Коррупция (мошенничество, взятки): Россия и мир
Согласно ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», государственный или муниципальный служащий, сообщивший о фактах коррупции, «находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Конкретизируется это положение в указе Президента РФ от 2 апреля 2013 г. № 309. Документ гласит, что к такому госслужащему можно применить дисциплинарное взыскание только по итогам заседания аттестационной комиссии. Кроме того, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи» гарантирует гражданам бесплатную помощь в подготовке обращений о коррупции, а также в подготовке сообщений о нарушении их прав в связи с этими обращениями.
В России зарегистрировали 2500 взяток на ₽1,1 млрд
В 2021 году сотрудники службы экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России выявили 2,5 тыс. фактов получения взяток на общую сумму 1,1 млрд рублей. Об этом 9 декабря 2021 года сообщило агентство ТАСС со ссылкой на начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ генерал-лейтенант полиции Андрея Курносенко.
По его словам, на крупные или особо крупные взятки пришлось 768 эпизодов. В общей сложности сотрудникам МВД удалось пресечь около 2,4 тыс. фактов дачи взятки (ст. 291 УК РФ) на общую сумму более 685 млн рублей, 407 из них в крупном или особо крупном размере, их общая сумма составила порядка 607 млн рублей.
Как заявил генпрокурор Игорь Краснов в интервью РИА Новости в декабре 2021 года, впервые за несколько лет стоимость арестованного и изъятого имущества по уголовным делам (53,8 млрд рублей) превысила размер установленного ущерба (53,2 млрд рублей). Краснов добавил, что, по его данным, добровольно возмещено еще 15 млрд рублей. Всего сумма, взысканная через суды с коррупционеров, выросла с начала года в шесть раз, до 727 млн рублей, отчитался генпрокурор.
-- В середине августа 2021 года президент России Владимир Путин утвердил Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы. Документ включает в себя ряд поручений для ведомств.
- Следственному комитету, МВД и ФСБ поручено каждый год до 1 марта передавать в Администрацию президент РФ сводный аналитический отчет о новых формах проявления коррупции, связанных с использованием цифровых технологий.
- Генпрокуратура должна будет до 15 июля 2021 года представить предложения по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с выявлением и пресечением преступлений коррупционной направленности, предметом которых являются цифровые финансовые активы, иные цифровые права, цифровая валюта, а также с обнаружением, арестом и последующим возвращением потерпевшим и обращением в доход государства цифровых активов, иных цифровых прав, цифровой валюты, полученных в результате совершения этих преступлений.
- Минфину с участием Минтруда, Минцифры и Центробанка поручено представить предложения по проверке достоверности и полноты сведений о владении цифровыми активами и цифровой валютой.
- ЦБ предстоит оценить целесообразность наделения чиновников, ответственных за борьбу с коррупцией в регионах, правом направлять запросы в кредитные организации, налоговую, органы, регистрирующие права на недвижимость, а также операторам ИТ-систем, которые выпускают цифровые финансовые активы.
-- Поручения также касаются уточнения формулировок в законах, обучения бизнеса, ужесточения наказания за коррупцию. Президент поручил проанализировать коррупционные риски при принятии решений о выделении субсидий из бюджетов.
— рассмотреть возможность применять антикоррупционные стандарты на временно исполняющих обязанности. Сейчас в некоторых регионах они не обязаны подавать декларации о доходах.
Социалисты вновь внесут в Думу закон об отмене срока давности по делам о коррупции
- Срок давности не должен мешать раскрытию коррупционных преступлений, - заявил в мае 2021 года председатель партии «Справедливая Россия – За правду», руководитель думской фракции «СР» Сергей Миронов.
В Думе назвали необходимые условия для победы над коррупцией
-- Председатель партии «Справедливая Россия – За правду», руководитель думской фракции «СР» Сергей Миронов скептически оценил очередную антикоррупционную инициативу правительства. Об этом парламентарий заявил 24 марта на пресс-подходе перед пленарным заседанием палаты. На днях в Госдуму был внесен законопроект, который позволяет обращать в доход государства денежные средства госслужащих, если они не смогли подтвердить их законное происхождение.
«Вроде все замечательно, все прямо-таки здорово, но что смущает – авторы инициативы имеют в виду средства на банковских счетах госслужащего и его ближайших родственников. Только кто же из коррупционеров настолько наивен, чтобы держать наворованное в банках?! Эта публика предпочитает наличность. Мы недавно видели кадры обыска в доме экс-губернатора Белозерцева. У него нашли полмиллиарда рублей, которые валялись буквально повсюду – в пакетах, конвертах, завернутые в газеты. Так что идея, заложенная в законопроект, может и хорошая, но работать такая норма не будет, поскольку не учитывает жизненные реалии», – полагает депутат.»
По мнению лидера социалистов, для эффективной борьбы с казнокрадством необходимо ратифицировать 20 статью Конвенции ООН о борьбе с коррупцией и ввести в Уголовный кодекс статью о незаконном обогащении. Необходимо приравнять коррупцию к госизмене, отменить для таких преступлений срок давности и условно-досрочное освобождение, предусмотреть конфискацию имущества не только осужденных коррупционеров, но также их родственников.
Больше всего преступлений, связанных с коррупцией, было выявлено при освоении бюджетных денег, в том числе выделенных на реализацию целевых программ, а также при организации торгов, управлении имуществом, контрольно-ревизионной и правоохранительной деятельности и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Число осужденных по обвинению в коррупции в РФ достигло 7,5 тыс. человек
В 2020 году в России осудили 7,5 тыс. человек по обвинению в коррупции. Об этом сообщил председатель Верховного суда (ВС) Вячеслав Лебедев на совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ, посвящённом подведению итогов 2020 года.
было осуждено 22% всех обвинявшихся в коррупционных преступлениях, или порядка 1,7 тыс. лиц; на втором месте — осужденные за дачу взятки (18%, или около 1,4 тыс. человек);
на третьем — в получении взятки (15%, или более 1,1 тыс. лиц) на четвертом — осужденные за посредничество во взятках (4%), за коммерческий подкуп или посредничество в коммерческом подкупе (3%);
порядка 38%, или почти 3 тыс. человек, были осуждены за иные коррупционные преступления. Генпрокурор Игорь Краснов в конце 2020 года рассказывал, что лишь треть денег, которые получается взыскать с обвиняемых в коррупции, фактически поступают в бюджет — 9,4 млрд из 35 млрд рублей за полтора года. А куда идут остальные деньги ?
Чтобы повысить собираемость «долгов», генпрокурор заявил тогда о намерении усилить надзор за действиями судебных приставов-исполнителей, которые должны находить имущество коррупционеров, а также создать специальную рабочую группу для обеспечения исполнения судебных решений о взысканиях.
Вячеслав Лебедев напомнил, что в первой половине 2021 года будет принято постановление Пленума Верховного суда РФ о судебной практике по уголовным делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в том числе о злоупотреблении полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа. Российские взяточники накопили долгов на миллиарды рублей Осужденные за коррупцию преступники накопили за 2020 год штрафов на сумму 31 миллиард рублей. Об этом сообщили в Федеральной службе судебных приставов, передает в январе 2021 года ТАСС Информационное агентство России. Там отметили, что с января по ноябрь 2020 года на исполнении у приставов было 8,5 тысячи производств по взысканию штрафов с коррупционеров на 34,5 миллиарда рублей. При этом к декабрю более двух тысяч дел было закрыто, российские взяточники погасили долги на 3,5 миллиарда рублей.
Приставы разыскивают более 600 осужденных коррупционеров, которые должны 1,5 миллиарда рублей. Кроме того, разыскивается их имущество на общую сумму в 1,7 миллиарда рублей.
В декабре глава Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин заявил, что с начала 2020 года в стране возбудили 15,2 тысячи уголовных дел по поводу коррупции. Это на четыре процента больше, чем год назад. С 2011-го в суд передано более 90 тысяч уголовных дел. Бастрыкин назвал коррупцию транснациональной проблемой. Она снижает доверие граждан к власти, инвестиционную привлекательность страны и замедляет ее развитие, сказал он. Он добавил, что в зоне риска находятся жилищно-коммунальное хозяйство и строительство. Особенно остро вопрос стоит в регионах. Есть в России и такие субъекты, где люди доверяют власти и предпринимательский сектор постоянно развивается. Кабанов привел в пример Татарстан, Башкирию, Тульскую и Костромскую области. В этих регионах отмечается высокий уровень доверия населения к власти и реальный рост развития предпринимательского сектора, сказал Кабанов.
Директор отдела консультирования по управлению рисками КПМГ в России и СНГ Александр Тарасенко назвал два основных признака, указывающих на возможную коррупцию в ИТ-отделах: рост расходов на информационные технологии и непрозрачные ИТ-закупки Если более 15% бюджета на IT уходит одному контрагенту или нескольким связанным компаниям, хотя речь идет не об уникальном, а о стандартном оборудовании и ПО, – это повод насторожиться и изучить закупочный процесс, считает эксперт.
Менее трети от взысканных у коррупционеров сумм удается реально вернуть в казну, сообщил генпрокурор России Игорь Краснов.
«Существует большой разрыв между суммой удовлетворенных судами исков прокуроров и средствами, реально поступающими в казну", — сказал Краснов в декабре 2020 года в интервью "Российской газете".
За последние полтора года прокуроры в рамках уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводств предъявили исковые требования на общую сумму свыше 35 млрд рублей, сообщил генпрокурор. Поступления в бюджет от взысканий, по его словам, составили только 9,4 млрд рублей.
Краснов сообщил также, что за совершение административных правонарушений коррупционной направленности в этот же период наложено штрафов на общую сумму 1,2 млрд рублей, из которых взыскана только половина — 639 млн рублей. «Именно поэтому в июле текущего года на коллегии Генпрокуратуры мною перед прокурорами поставлена четкая задача добиваться своевременного и полного возмещения ущерба, причиненного актами коррупции", — сказал глава ведомства.
22 сентября 2020 года Верховный суд Хакасии вынес приговор бывшему начальнику отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков республиканского МВД Юрию Зайцеву. Он признан виновным в получении взятки и разглашении государственной тайны. Наказание — восемь лет колонии общего режима.
Правительство РФ внесло в мае 2020 года в Госдуму отчет об исполнении бюджетов ПФР, Фонда обязательного социального страхования (ФСС) и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) за 2019 г. Согласно документу, поступление в бюджет ПФР конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, составило 338,6 млн руб.
С 1 января 2019 г. вступил в силу закон, согласно которому в фонд должны направляться конфискованные средства, полученные в результате раскрытия коррупционных преступлений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений. Прогнозный объем поступлений в 2019-2024 гг. — 1,8 млрд рублей.
Глава Счетной палаты оценил ущерб от коррупции в России, который может измеряться триллионами рублей. Такую оценку дал в интервью РИА Новости глава Счетной палаты Алексей Кудрин. За год РФ потеряла в рейтинге три позиции. 138 место Россия делит с Гвинеей, Ираном, Ливаном, Мексикой и Папуа — Новой Гвинеей. Индекс восприятия коррупции в России составляет 28 баллов из 100 (максимальный балл означает минимальный уровень восприятия коррупции). По сравнению с прошлым годом он снизился на один балл. Проблемы с коррупцией в РФ, отмечает «Трансперенси Интернешнл — Россия», связаны с тем, что «действующие институты демократического общества зачастую подменяются их имитацией». Всего в рейтинг вошли 180 стран. Первое место занимает Дания.
-- В ноябре 2018 года стало известно, что Росфинмониторинг предлагает обязать юрлица принимать внутри своих компаний меры по предупреждению легализации доходов, полученных преступным путем, а за совершение ими сделок с участием таких доходов или имущества - штрафовать и конфисковывать имущество. Закон "О противодействии легализации преступных доходов и финансирования терроризма" предлагается дополнить статьей, устанавливающей, что юрлица и их органы управления, в том числе контролирующие его финансово-хозяйственную деятельность, обязаны принимать меры по предупреждению совершения юрлицом сделок или финансовых операций с денежными средствами или другим имуществом, заведомо приобретенным преступным путем. Об этом сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с ходом обсуждения документа.
К таким мерам может относиться сотрудничество с правоохранительными органами и с Росфинмониторингом, внедрение процедур, которые бы устанавливали добросовестность контрагентов, а также обеспечение соблюдения требований антиотмывочного законодательства и информирование работников о принимаемых юрлицом мерах по предупреждению вовлечения их в отмывание преступных доходов.
Если же в интересах или от имени юрлица были осуществлены сделки или финансовые операции с денежными средствами или другим имуществом, заведомо приобретенным преступным путем, к нему могут быть применены меры ответственности. При этом меры ответственности могут быть применены и к юрлицам, зарегистрированным по законодательству иностранного государства, а также к их филиалам и представительствам, иностранным структурам без образования юрлица, если они совершили правонарушение вне пределов РФ, но если их деяние направлено против интересов РФ. В случае принятия закон может вступить в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.
Летом 2018 года Президент России Владимир Путин подписал указ о реализации «Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 гг.».
В частности, речь идет об обеспечении полноты и прозрачности сведений о доходах и имуществе чиновников с целью выявления такого имущества, приобретение которого на законные доходы не подтверждено, и обращения его в доход государства. Для совершенствования этого механизма службе охраны России с участием Администрации Президента (АП), правительства и заинтересованных госорганов приказано рассмотреть вопрос о возможности создания и внедрения специальной информационной системы. Через эту систему будет осуществляться взаимодействие указанных органов в борьбе с коррупцией. Система будет внедрена в АП и других госорганах. Она будет создана на основе системы противодействия коррупции, которая уже используется в АП. Доклад об исполнении этого пункта указа должен быть предоставлен до 1 октября 2018 г.
Также указ предусматривает использование ИТ для противодействия коррупции в сфере госзакупок. Согласно одному из параграфов, правительство должно рассмотреть вопрос о наделении Генпрокуратуры полномочиями вести реестр юридических лиц, привлеченных к ответственности 19.28 Административного кодекса России. Статья предусматривает наказание должностных лиц за получение незаконного вознаграждения от юридических лиц.
Генпрокуратура должна будет определить, какие сведения следует включать в этот реестр и в каком порядке они будут размещаться в единой информационной системе в сфере закупок. Доклад об исполнении этого пункта указа должен быть предоставлен до 1 декабря 2018 г.
Помимо этого, указ предписывает правительству рассмотреть вопрос о создании условий, при которых заказчик сможет вовремя узнавать о возможном конфликте интересов при осуществление госзакупки, в том числе посредством информационного взаимодействия между ведомствами. Доклад об исполнении этого пункта должен быть представлен до 1 июля 2019 г.
-- 2017 г. Больше всего преступлений в сфере коррупции в системе правоохранительных органов России за 2017 год совершили сотрудники ОВД. Такие данные привел первый заместитель генерального прокурора РФ Александр Буксман.
-- Из 1,3 тысячи правоохранителей, уличенных в коррупции, 729 работали в органах внутренних дел, подчеркнул Буксман.
-- Сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) совершили 191 подобное преступление, 174 — работники службы судебных приставов. 70 аналогичных правонарушений относится к таможенным органам, а 57 — к Росгвардии.
-- По словам первого замгенпрокурора, количество коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, с каждым годом лишь растет.
-- Начиная с 2014 года, коррупционеры в России сумели «заработать» около 150 миллиардов рублей. За трехлетний период в стране зарегистрировано 122 тысячи преступлений в этой сфере, а обвинительные приговоры вынесли 45 тысячам человек.
-- Генпрокурор страны Юрий Чайка выступил в декабре 2017 года с предложением о создании публичного списка лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Как сообщает газета Коммерсант, инициатива вступит в силу с 1 января 2018 года. Как отмечает Юрий Чайка, в 2016 году по данной статье были уволены 400 чиновников, за 9 месяцев 2017 в 2,3 раза больше – 926 человек.
-- 2017 г. Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин предложил в декабре 2017 года создать единые базы данных об имуществе и счетах, которые бы позволили быстро определять имущество подозреваемых в преступной деятельности.
Следователи СКР подчеркивают, что среди фигурантов коррупционных дел есть не только чиновники, но илица, обладающие особым правовым статусом. В 2016 году в суды были направлены дела в отношении 427 таких лиц, это сотрудники органов внутренних дел, Госнаркоконтроля, прокуроры, адвокаты, судьи, сотрудники самого СКР, а также: 56 членов избирательных комиссий, 130 депутатов органов местного самоуправления, 116 глав муниципальных образований, 13 депутатов органов законодательной власти.
По данным портала, с января по октябрь 2016 года в России было зарегистрировано 5570 случаев получения взяток.
Случаев дачи взяток за то же время было зафиксировано немного меньше – 4593.
Довольно много выявленных коррупционных преступлений при этом так и остаются нераскрытыми.
По данным Портала правовой статистики, на октябрь 2016 года числятся нераскрытыми 106 случаев получения взятки и 79 случаев дачи взятки; нераскрытыми считаются 78 случаев злоупотребления полномочиями, из них 18 -- в республике Крым и 8 в Севастополе.
В ближайшее время понятие коррупции может быть существенно расширено. СКР вновь напомнил, что ведомство подготовило ряд законопроектов, касающихся противодействия коррупции, и в частности злоупотреблений при приватизации и вывода капитала за рубеж для ухода от налогов. Глава СКР Александр Бастрыкин не раз говорил, что считает необходимым восстановить в Уголовном кодексе конфискацию имущества в качестве дополнительной меры наказания за корыстные преступления, соответствующий законопроект также ждет рассмотрения в Думе (сегодня конфискация — это мера уголовно-правового характера, конфисковано может быть то имущество, деньги и ценности, которые получены или использовались для совершения преступления).
Пока же по данным СКР, стоимость арестованного имущества обвиняемых в коррупционных преступлениях составляет всего семь миллиардов рублей, а фигуранты расследований возместили ущерб на сумму около трех миллиардов рублей. Для сравнения: по оценкам Генпрокуратуры, материальный ущерб от преступлений коррупционной направленности в 2015 году составил 43 млрд рублей, а в первой половине нынешнего года — около 28,5 млрд рублей
Русский
English
Deutsch
Français
Español
Italiano
Nederlands
svenska
suomi
中文（简体）
العربية">العربية
日本語
Чтобы повысить собираемость «долгов», генпрокурор 
